海淀干部教师交流轮岗,有这些亮点
导读:高质量教师是高质量教育发展的中坚力量。为加快实现基础教育现代化提供强有力的师资保障,海淀区委区政府高度重视义务教育学校干部教师交流轮岗工作,积极推进区域教师队伍建设改革。开展学区、集团内干部教师按需交流轮岗,重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、一般学校流动,扩大优质教育资源覆盖面,整体提升学校育人能力,完善交流轮岗激励机制,促进义务教育优质均衡发展。切实将干部教师交流轮岗作为落实中央和北京市“双减”政策、创建国家级教育优质均衡发展区、建设“十四五”高质量现代化教育强区的重要举措之一,改革创新,扎实推进,取得阶段性成效。
高质量教师是高质量教育发展的中坚力量。为加快实现基础教育现代化提供强有力的师资保障,海淀区委区政府高度重视义务教育学校干部教师交流轮岗工作,积极推进区域教师队伍建设改革。开展学区、集团内干部教师按需交流轮岗,重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、一般学校流动,扩大优质教育资源覆盖面,整体提升学校育人能力,完善交流轮岗激励机制,促进义务教育优质均衡发展。切实将干部教师交流轮岗作为落实中央和北京市“双减”政策、创建国家级教育优质均衡发展区、建设“十四五”高质量现代化教育强区的重要举措之一,改革创新,扎实推进,取得阶段性成效。
高位谋划,按需交流
海淀区秉持“教师交流是基于新供给主体的优质资源多次分配”的理念,坚持需求和功能导向,“补短板、强弱项、优结构、激活力、提质量”,用问题倒逼改革,以提高学校办学质量、提升学生学业水平、加强干部教师队伍建设为核心,构建结构化工作体系,刚柔并济,精准有序开展交流,着力加强供给侧结构性改革。
试点工作成效
2022年2月至2022年7月海淀区试点期间,参加交流轮岗校级正职26人次,教师数共计1980人。
2022年9月,海淀区党政正职交流轮岗3人,交流教师1866人。其中全职交流教师1327人,区级及以上骨干教师467人;兼职交流教师539人,区级及以上骨干教师386人。整体交流区级及以上骨干教师853人。
全面启动教师轮岗,扩大交流比例
1. 调整工作规划,扩大交流比例
今年4月,海淀区启动了2023年新一轮的教师交流轮岗工作。
△ 海淀区2023年教师交流工作部署视频会
在2022-2023年已完成34%交流任务的基础上,2023-2024学年计划完成35%-40%的交流任务,2024-2025学年计划完成25%-30%的交流任务,其中全职交流轮岗的教师不低于70%。2022年试点时期,17个学区内交流比例不低于符合交流条件的教师总数的15%。39个教育集团交流比例不低于符合交流条件教师的25%,其中安排5%的骨干,支持学区的交流。2023年为了贯彻应轮尽轮的工作目标,将集团学校交流比例拟由25%提高到约40%,学区内部交流的比例拟由15%提高到20%,并要求各校全职交流比例不低于70%。
在扩大比例同时,海淀区还利用信息化手段,建立海淀教育大数据平台常态化运行机制。开展数据分析研判,按需精准交流。进一步加强试点学校支持力度,加强课堂研究,开展名师讲堂,进一步加强制度建设,发挥市级政策激励作用,做好政策宣传,加强组织领导。
截止到2023年9月,海淀区党政正职交流轮岗70人,义务教育学校交流教师2254人。其中全职交流教师1746人,区级及以上骨干教师630人;兼职交流教师508人,区级及以上骨干教师344人。整体交流区级及以上骨干教师974人。
2.落实市级措施,修订实施细则
为了落实市级新十条《措施》,海淀区结合实际,对原海淀区义务教育学校教师交流轮岗工作实施细则进行了修订,形成了《海淀区深化推进义务教育学校教师交流轮岗工作实施细则(2023年修订版)》。主要修订了涉及交流年限、岗位设置、任务比例、骨干教师激励、评优评先、平台录入、工作要求等内容,在落实市级政策措施的基础上,突出海淀特点。
该《实施细则》已面向区域内中小学发布,并开展了详细解读和培训。海淀区鼓励城区学校教师向北部农村地区学校交流轮岗。在实施细则中,深化了乡村教师生活补助和边远农村地区补贴政策,明确“由城区中小学交流轮岗到北部地区中小学并完成工作任务的,享受北部地区边远农村补贴和乡村教师补助;乡村学校交流轮岗到城区学校期间不再享受农村地区补贴和乡村教师补助”。2022-2023年,海淀区从城镇学校交流到乡村学校的教师共计129人,其中2022-2023学年48人,2023-2024学年71人。
△ 中关村三小老师胡娜交流轮岗到中法实验学校
同时,《实施细则》明确了“完善绩效激励制度”,海淀区要求各学校“在绩效工资分配中向交流轮岗教师适当倾斜”;集团学校“统筹使用当年集团办学人员经费,按照交流教师人事关系所在单位,对交流教师给予奖励”;明确交流轮岗教师的评价主体和考核主体,按照“谁用谁评价,谁用谁考核”的原则进行考评。
深化“区管校聘”管理改革
海淀区高度重视区域内中小学教师队伍建设工作,按照市教委工作安排,为进一步推进区域内基础教育优质均衡可持续发展,在全区范围内探索开展中小学“区管校聘”。
△ 六一小学交流轮岗教师分享、迎送会
工作经验和亮点
顶层设计,确保交流精度
海淀区建立了“干部教师交流数据分析平台”,平台导入了海淀区所有义务教育学校教师职称、年龄,骨干教师学科分布等教师队伍情况,契合学校学生学业成绩、中考增值评价、监测等成绩,进行现状分析和需求调研,逐项分析对比,聚焦问题短板,有的放矢,按需开展精准交流。
确定重点,强化交流深度
交流坚持党管人才,刚柔并济、实事求是、形式多样。扩大范围,将部属市属学校集团化师资全部纳入交流轮岗。统筹调配党政正职,变动人事关系。采用多种交流形式实施交流轮岗。
组织跨学区、教育集团交流,支持一般学校和北部学校。海淀区通过项目管理团组方式建立了16所中小学教师交流发展典型试点学校。在师资配备等方面给予一系列支持。
△ 16对项目结对学校团组式教师交流推进工作会
技术赋能,拓展交流广度
海淀区发挥智慧教育特色,与国家级“两区”建设工作协同推进,通过“智慧+交流”信息化手段,采用海淀教育数据平台对学校精准分析,分类个性诊断,根据学校个性需求,统筹开展“双师”课堂、校际联研、名师讲堂(课后服务)等教师交流,技术赋能,助力学科优秀教师拓展辐射引领范围。
△ 海淀大教研之双师课堂和一体化联研
建立义务教育教师交流轮岗工作管理系统,与区教委人力资源管理平台共享数据,通过交流管理平台下达交流指标任务,开展教师交流轮岗的双选,以双方自愿选择和学校(集团)、学区、教委统筹相结合的方式,实现全区学校、教师之间的供需直接对接。交流教师信息到岗数据确认后,直接回流到人力资源管理平台,标记交流轮岗记录。通过流程推进,让信息化工具最大限度服务于交流轮岗工作。
△ 海淀区教师交流轮岗管理系统
海淀区推进义务教育学校干部教师交流轮岗至今,广大干部教师更新观念,突破舒适区,积极参与交流;交流轮岗工作推进平稳顺利,两年交流轮岗的总人数,已达到符合交流轮岗条件人员的75%;在现有政策制度框架内,充分利用已制定的关联职称评审、岗位晋升、骨干考核、集团化办学人员经费奖励激励等交流政策性工具,分类、个性化应对解决问题,取得了较好的成效。部分集团学校,如五十七中上庄分校,通过教师交流轮岗持续赋能,学生学业成绩大幅提升,当地学生大量回流,学校管理、师资队伍均得到了巨大优化,得到了学生、家长的广泛认可,可以说是通过教师交流轮岗的改革创新,提质增效,构建了新型的教育生态。
△ 五十七中学上庄分校参与集团双师课堂
编辑 | 王平 张心惠
校对 | 刘佩钦