一位教育专家呼吁：明确民办园支持专项政策，共渡收入冰冻期难关

当前，全国人民团结一致取得了战胜疫情的阶段性性胜利。与新冠肺炎疫情战斗的艰辛历程充分体现了新时代中国特色社会主义理论的先进性、正确性和强大的生命力，充分展示了中国特色社会主义制度的优越性，充分宣示了中华民族不可战胜的伟大民族精神。

突如其来的疫情给我们带来不可估量的损失，同属小微企业的民办幼儿园也面临严重的生存危机。疫情发生后，孩子不能入园；没有最后胜利的把握，幼儿园不会复园，在近四个月的时间里，他们收入为零，每个月还要支付几万元的房租、员工工资、各种保险以及维持运转的最基本费用。

假设五月份可以复园，七月初还要放暑假，这些民办幼儿园的收入可能再次归零。民办幼儿园今年预计会有七个月的收入冰冻期，这是民办幼儿园与其他行业不同的特殊点。因此，民办幼儿园在疫情中受到的冲击更大，困难更多，恢复期更长。如果得不到及时救助，将近一半的民办幼儿园可能随时面临倒闭的危机。

学前教育是重要的民生问题，幼儿园是社会发展的刚需，民办幼儿园则是刚需的重要组成部分。尽快帮助他们走出困境，明确对民办幼儿园支持的专项政策迫在眉睫。

第一，加大力度出台支持帮扶民办幼儿园的专有文件。

民办幼儿园的单位属性有着鲜明的两元性。绝大部分民办幼儿园是在民政部门注册登记为“民办非企业”单位。既然是“非企业”，当前国家帮扶中小企业战胜疫情恢复生产的优惠政策措施也就不包含民办幼儿园。民办幼儿园当中也有一部分是在工商部门注册的“营利性”园，虽然被列入企业范围，但却属于第三产业范畴的服务业。如果没有明确的政策指向，民办幼儿园则处于利好政策“两头够不着”的窘境。 

北京市在近期出台了疫情期间民办幼儿园相关补贴及帮扶措施，这一举措犹如春风吹向全国，温暖了民办幼儿园从业者的心田。全国民办幼教界在点赞的同时也殷切希望自己所在的省市出台类似文件，得到实实在在的支持。

建议从国家层面专门出台针对民办幼儿园更加宽松的支持优惠政策。按国务院常务会议关于阶段性减免企业社保费、实施企业缓缴住房公积金、加大金融支持、减免税收等一系列政策的精神，针对民办幼儿园的具体情况，给予合理补助。

第二，明确对普惠园的经济补助。

为扩大国家的普惠性学前教育资源，各省市都明确了数量众多的民办幼儿园为普惠园。民办普惠园执行了政府规定的收费标准，收入明显降低，疫情发生后生存最为困难。希望各地政府能向北京市的补助政策一样，“经区级教育行政部门认定且符合市级财政补助条件的民办普惠性幼儿园，按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定”。如果地方财政有困难，中央财政按比例拨付专项资金给予支持。

第三，设立民办幼儿园房租专项补贴。

民办幼儿园绝大多数都是租赁私人或小集体的房产，政府不可能明令要求私人房主不收或少收房租。很多民办教育社会团体纷纷发出呼吁，希望房主在民办幼儿园没有收入的特殊情况下伸出友谊之手，适当减免一定数额的房租，帮助他们走出困境。虽然得到了一些积极回应，但终归是极少数，毕竟房租是办园的重要成本，也是房主的重要生活来源。

建议在因疫情不能开园的时间内统一给予民办幼儿园三个月的房租补贴，从国家层面出手帮助他们解脱眼前困境。民办幼儿园是我国学前教育的半壁江山，和公办幼儿园一样肩负着培养社会主义接班人的光荣使命，不管是非营利性民办幼儿园，还是营利性民办幼儿园，都应享有公办幼儿园的同等待遇。

风雨过后是彩虹，把疫情的损失夺回来，把流失的时间抢回来。在党中央国务院的关怀下，经过疫情洗礼的民办幼儿园必将焕发出勃勃生机，团结一致渡难关，凝心聚力促发展，在优质普惠的发展道路上阔步前进。

编辑|刘悦菲