北京今年新增2万个中小学学位

1月23日，在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上，北京市市长陈吉宁作政府工作报告。谈到今年工作，陈吉宁说，推动义务教育优质均衡发展，深化区域集团化办学、学区制改革，新增2万个中小学学位。

陈吉宁说，启动实施学前教育质量提升行动，着力提高办园质量和水平。推动义务教育优质均衡发展，深化区域集团化办学、学区制改革，新增2万个中小学学位。持续支持在京高校“双一流”建设，推进市属高校内涵、特色、差异化发展。加强职业教育职普融通、产教融合、校企合作，统筹发展民族教育、特殊教育和继续教育。

未来5年本市新增约16万个中小学学位

1月22日，市委教育工委副书记、市教委主任、市人民政府教育督导室主任刘宇辉做客“市民对话一把手”直播访谈节目，就“‘十四五’时期首都教育发展重点”、“未来首都教育会如何进一步增加学位供给？”“优质资源共享的教学模式如何继续”等话题进行交流，发布一系列破题新政新举。

受出生人口增长周期和“全面二孩”政策影响，未来5年，本市从小学到高中，适龄人口规模快速增加，学位需求压力明显加大。刘宇辉说，按计划，到2025年，本市将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学约150所，新增约16万个学位。

综合考虑入学高峰动态变化

刘宇辉说，本市将加快中小学学校建设，到2025年新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右。同时，将加强学区内、学校间的资源共享，提高学位资源利用效率。

本市将综合考虑小学、初中和高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。

除了保数量，还要重质量。刘宇辉说，将加强优质教育资源市级统筹，在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校，建成后提供优质中小学学位5万个左右。完善学区化治理体系，科学划分学区范围，实现学区内教育教学协同推进、优势互补。同时，巩固高校、教科研部门、民办教育机构等资源支持中小学发展成果。支持高校和科研院所建设附中附小。

建立入园前家长培训制度

“二孩”时代下，缓解“入园难”是教育部门关注的重点。“十三五”期间，本市学前教育实现学位、普惠园数量双升。仅2018年至2020年，本市新建、改建、扩建403所幼儿园，越来越多适龄儿童实现就近普惠上幼儿园。

市财政局、市教委于2017年设立了学前教育专项转移支付资金，2018年至2020年共安排110亿元。市区两级财政持续加大学前教育经费投入，学前教育财政投入在额度、占比方面呈现“双增长”态势。刘宇辉说，2020年初疫情发生后，市教委与多部门联动，及时研究出台了一系列扶持幼儿园平稳发展的政策，向普惠园一次性拨付当年1至6月生均定额补助，减轻运转压力；对符合条件且有意愿由非普惠性幼儿园转为普惠园的，市级财政也按标准自2020年1月拨付生均定额补助。

“‘十四五’时期的学前教育，我们关注的核心是提高学前教育质量。”刘宇辉说，将切实提高幼儿园科学保教水平，坚决防止幼儿园“小学化”倾向。同时引导建立幼儿园与家庭、社会共育机制。比如建立入园前家长培训制度、幼儿园与家长联系制度，保持家园教育一致性，促进幼儿健康发展。鼓励社区相关部门向社区内幼儿园提供服务和管理，实现资源共享。鼓励幼儿园利用自然环境和社会（社区）的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。

智慧教育逐渐覆盖小学初中

2020年，一场突如其来的疫情让中小学师生们迎来“云课堂”，本市也积极探索教育模式变革，组织名师录制市级优质课程，实现名师资源全市共享，全市在线教学覆盖率、到达率实现双100%。

“十四五”时期，这种线上线下融合，优质资源共享的模式将会继续。本市将依托信息化手段，建设智慧教育，推进“互联网+教育”发展，逐步建成覆盖义务教育各年级、各学科的数字教育资源体系，为全市学生提供在线教育资源服务；推进远程双师课堂、混合式课程、在线答疑和辅导等服务，共享优质网络教育资源，推动教育均衡发展。

刘宇辉说，除了构建全面培养的教育体系，未来市教委还会深化义务教育课程教学改革，注重因材施教，满足学生个性化需求，引导学生积极参与实践活动，做到学思结合、知行合一。还会进一步改革评价体系，克服“唯分数、唯升学”的功利化倾向。建设高素质专业化教师队伍，改革完善特级教师、学科教学带头人和骨干教师评审办法，让优秀教师有发展。

编辑 | 张晓攀

李宙驰