教育部：坚持“分期分批、错时错峰”开学

　　各地和高校根据教育部部署和属地政策，认真落实“春季学期正常、安全、错峰开学”总体要求，提早谋划春季开学，提前制定开学返校方案。

 

　　一、各地教育部门春季学期开学工作举措

 

　　（一）统筹协调相关部门合力保障开学返校。浙江省根据2020年春秋两季开学工作经验，按照属地管理原则，发挥部门协作优势，共同做好开学前后校园附近的交通与治安管理、疫情防控处置、舆情管控等开学保障工作。广东省严格落实校园疫情防控工作四方责任，落实重点人员返校分类健康管理要求，全面加强校园日常疫情管理。天津市要求学校制定学生返校接驳的具体方案，若存在集中返校运输需求，由交通运输部门协调“点到点”运输。

 

　　（二）坚持“分期分批、错时错峰”开学。天津市按照“错区域、错层次、错时、错峰”原则，适时发布春季学期开学安排，要求各校根据天津市疫情防控要求和教学计划，优化调整春季开学返校时间，并提前统计每日学生返津规模。浙江省引导学校避开春运返程高峰，适当延迟学生开学返校时间，按照“一地一策、一校一策、有序错峰”返校原则，避免同区域学校同一时间集中开学。辽宁省实施分类管理，周密制定学生返校批次和时间。如开学前学校所在城市出现疫情，将做好延期开学准备，及时启动线上教学预案。

 

　　（三）开展环境清洁消杀和卫生整治。浙江省要求学校开展校园环境卫生整治与预防性消毒工作，做好重点区域卫生消毒和设备检修。加强食堂卫生管理，落实食堂员工健康申报等制度，杜绝带病上岗。重庆市、四川省、云南省要求高校在开学前全面开展爱国卫生运动，开展全面消毒工作，加强食堂环境整治，做到清洁不留空白，卫生消毒不留死角。

 

　　（四）明确师生员工返校条件。多地要求在开学前14天以师生员工家庭为单位开展健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测并上报有风险的人员。严格做好外省份返校师生员工管控，中高风险地区师生员工暂缓返校。北京市各区各校严格按照当前北京疫情防控政策执行人员返京标准，坚持核酸检测要求，配齐建好学校健康观察点。

 

　　（五）指导做好教学准备。为应对可能出现的疫情，提醒师生做好春季学期线上教学相关准备。加强学生心理健康教育，筹划组织开学后学生思想调查和心理健康排查，上好“开学第一课”，做好思想教育引导、解难帮困、心理危机预防和干预工作。浙江省布置各高校做好春季学期线上教学工作预案，加强在线教学平台和课程建设，完善线上和线下教学有效衔接机制，认真谋划春季教学计划和教学安排，特别关注毕业班级。

 

　　（六）强化物资储备和应急演练。协调各方落实疫情防控物资储备、应急响应人财物准备等，开展应急预案演练。四川省根据疫情防控要求和属地疫情形势，修订完善疫情防控方案和应急处置预案，鼓励有条件的高校积极组织相关人员开展培训、演练。重庆市督促指导各级各类学校进一步完善疫情防控应急预案，按照科学规范的程序，开展桌面推演和现场演练，查找漏洞短板，切实提高应急处置能力。

 

　　（七）全面做好师生返岗返校前宣传教育。云南省坚持人物同防、多病共防，多形式多样开展师生返岗返校前疫情防控、传染病防治知识宣传教育，指导师生做好开学前防疫物资储备，帮助学生熟悉开学返校报到流程，做好返校途中个人防护工作。天津市要求各高校做好学生返校防疫宣传教育，采用多种形式充分向学生宣传解读疫情防控措施和要求，引导学生严格遵守落实家庭所在地和天津市疫情防控要求，指导学生注意返校途中安全，及时了解把握学生思想动态，切实做好学生心理健康教育和心理危机干预服务。

 

　　（八）督导检查学校开学准备。河北省教育厅成立11个督导组，强化对各地各学校开学工作的督导检查和跟踪指导，确保教育部和省委省政府各项决策部署落实到位。辽宁省组成专项督导组，开学前赴各市、各高校开展重点抽查。要求各校增强应对舆情风险意识，畅通内部合理诉求反馈渠道，妥善解决学生合理诉求，及时排查和根除舆情隐患，确保校园稳定。

 

　　二、高校春季学期开学工作举措

 

　　各高校根据疫情防控形势变化，严格按照国家、教育部和属地最新政策要求，强化责任意识，明确工作措施，健全工作体系，坚持防控和开学各环节实现环环相扣、动态衔接，适时调整学生返校组织方案和办法，全力做好春季开学各项工作。

 

　　（一）周密部署返校前准备工作。

 

　　一是成立工作专班压实责任。多个高校成立寒假和春季学期师生返校专项工作专班，根据疫情形势变化动态调整春季开学工作方案，做到层层压实责任，确保寒假留校师生学习生活保障和春季开学师生返校安全、平稳、有序。武汉大学成立“2021年春季学期学生返校工作领导小组”，相关职能部门等单位为成员单位，组成“学校工作专班”，统筹和指导学生返校工作。北京科技大学统筹校内外各方力量，成立协调服务组、学生管理组、教育工作组、后勤保障组、医疗应急组等，全方位统筹疫情和春季开学各项工作职责。

 

　　二是摸排师生健康状况和出行轨迹。各高校在假期保持全过程动态管理基础上，继续执行“日报告”“零报告”制度，在节后全面摸排师生寒假期间及返校前健康情况和行程动向，掌握师生返校前不少于14天的健康状况和出行轨迹。西藏大学要求教务人员每日监测学生健康动态数据，密切关注和追踪未上报人员、境外和中高风险区域人员。西北农林科技大学按“一人一审核”办法，通知符合返校条件的师生在规定时间返校，并提示返校途中尽量避开中高风险地区。

 

　　三是落实疫情常态化防控要求。各高校严格落实校园疫情防控常态化措施，做好物资储备，定期开展重点人员和环境核酸检测、重点场所环境消杀，确保安全开学。湖南大学、西安交通大学等高校全方位做好校园环境卫生，对学校各楼宇和学生公寓进行全面消毒和检修，设置充足师生隔离观察区域，储备开学后生活物资及必要防控物品。

 

　　四是提升学校应急处置能力。各高校完善应对突发疫情工作机制，对接属地卫生健康部门和医疗机构，不断优化应急工作流程、信息报送、舆情管控等环节，提高应急处置能力。华北电力大学返校前开展全要素疫情防控应急演练，涉及师生体温检测、发热症状处置、安全保卫等方面，确保关键岗位人员管理、操作、处置规范合理。

 

　　五是开展防疫健康教育。各高校对学生在返校前开展疫情防控、交通安全及人身安全教育，确保学生掌握旅途防护措施，知晓并严格执行当地、学校所在地及学校内的防控规定，要求学生严格按照通知的时间返校，合理规划行程，避免途经疫情中高风险地区及不必要的中途停靠、旅行和走亲访友。西安电子科技大学等高校引导教育师生返校途中做好防护，遵守相应防疫规定，提醒境外师生做好防护工作，有异常情况第一时间报送并提供力所能及的支持和帮助。

 

　　（二）科学规划返校流程。

 

　　一是统筹安排错峰开学。各高校按照“分期分批、错时错峰”要求，结合学校实际和学生需求，针对不同年级、不同区域、不同健康状况和有其他特殊需求的学生群体，制定相应的返校时间，分类指导各类学生返校安排。西安交通大学完善疫情期间返校管理系统，通过分批错峰、申报审批等功能保障春季学生有序、安全返校。

 

　　二是明确学生返校条件。各高校实时关注全国的疫情防控形势，动态调整学生返校条件，根据学生的身体健康状况、密切接触人员健康状况、所在地风险等级、旅居史等，实行分类健康管理，有针对性地制定对应的返校条件。对暂不能返校的学生，学校建立台帐掌握其健康状况和旅居情况，及时了解心理状况，安排他们参加线上学习、线下辅导或返校后集中学习，解决学习需求。浙江大学对在国内中高风险地区、境外返回学生和健康状况有异常的学生，通知其暂缓返校，并安排专人保持联系，明确“一人一策”返校安排。

 

　　三是规范返校申请流程。多数高校要求学生返校前履行申请审批手续，学校批准前，学生不得提前返校。武汉大学、湖南大学等高校实行返校审批制，学生届时提交返校申请，在健康码及14天行程码正常，体温正常且做好个人防护的前提下，经审批后方可返校报到。

 

　　四是周密规划入校安排。部分高校对学生返校当天的接送、入校、注册、审查各个环节都进行了周密、高效的安排，避免出现人员聚集以及审核疏漏的情况。东南大学各校区提前向属地政府报告学校开学工作计划，协调政府相关部门支持开学各项保障工作。

 

　　（三）持续优化返校后学习生活管理。

 

　　一是完善教学工作预案。各高校加强教学准备工作，科学制定疫情防控常态化条件下的教学方案和突发疫情学生推迟返校的在线教学应急预案，确保疫情防控和教育教学工作两不误。东北大学研究制定了多套教学工作方案，将视疫情发展形势及时启动相应预案、调整教学安排、采取适当教学方式，确保维护正常教育教学秩序。

 

　　二是分类制定学习方案。针对不同群体的不同情况，各高校坚持常规教学与非常规教学相结合，对正常返校和未能按时返校的学生制定针对性的学习方案，对补考、重修、毕业设计等特殊教学环节进行详细部署。中山大学对已如期返校的教师和学生，按照常规教学模式正常开展各类课程教学，因疫情原因不能如期返校的学生，采用“课堂教学+平台直播”方式，力保达到同等教学效果。

 

　　三是布局“双线”教学工作。各高校探索线上线下有机融合的教学方式，激励老师参与到线上教学中，鼓励教师灵活运用多种教学方法为学生深度学习创造条件。提供优质的网络学习资源，支持学生运用多样化在线平台培养和提升自主学习能力，充分整合现有在线课程资源，加快提升在线教育步伐。华中师范大学制定线上教学工作方案，做好线上教学计划和准备，课程信息化建设率已超90%。

 

　　四是合理安排实习实践。学生春季返校后，各高校进一步加强校园管控，原则上不组织大规模集中性的校外实习、社会实践和企业参观考察等活动。必须赴校外开展的实习、实践类课程，应根据学校疫情防控要求以及实习实践地区和单位要求，在保证学生安全的前提下进行。山东大学要求实习实践类课程教学应尽量安排省内进行，“两点一线”往返于学校和实习点。山西大学规范组织实习实训，精准掌握学生的校外实习实训时间、进度、地点，避免出现监管盲区。

 

　　五是加强校园日常管理。执行校园封闭式管理，坚持非必要不出校、非必要不出境、非必要不聚集、非必要不前往中高风险地区，有特殊情况确需出校的，严格履行申请审批制度。加强师生员工及共同居住家庭成员身体健康、旅居信息、出境入境及接待来自中高风险地区的校外人员情况监测，执行每日晨午检的工作机制，对缺勤人员及时追访上报。严格学生和教职员工宿舍管理，制定宿舍防控工作方案，对学生宿舍实行专人负责制。注重校内后勤人员的健康防护和监测排查，杜绝安全隐患。加强对学生的思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀。

编辑 | 张晓攀