两会教育之声：除了智能手机，还有30条热点话题

民革中央副主席、上海市委会主委、上海市人大常委会副主任高小玫：

实现幼有所育关系国家未来

高小玫委员发言时表示，0至3岁婴幼儿养育支持是当下备受关注的民生短板，应加快将育幼纳入公共服务支持体系，加快建设托育公共服务体系。

高小玫建议，从3岁以下托育服务入手，逐步构建与我国经济社会发展水平相适应的育幼制度体系，提出合理的财政支持方式，研究家庭育儿个税抵扣、隔代养育财政补贴等综合政策支持。第一，托育服务以护育、营养、安全为要。第二，构建社会托育服务体系。第三，以人民为中心的托育服务，要求基本、普惠、公平、规范。

民盟中央副主席、北京大学副校长田刚：

教师是立教之本兴教之源

田刚委员发言时表示，中共十八大以来，中共中央始终将教师队伍建设摆在突出位置，作出了一系列重大决策部署，教育、教师得到前所未有的重视。

为更好地加强教师队伍建设，田刚建议，一是要深化教师队伍管理体制改革；二是要提高教师待遇和社会地位；三是要建设国家级师范教育基地；四是要加强乡村教师队伍建设。

天津市科协主席、南开大学原校长、中国科学院院士饶子和：

筑牢“科学地基” 突破“卡脖子”瓶颈

饶子和委员发言时说，当前，主要发达国家都在强化基础研究战略部署，形势逼人，必须尽快补上基础研究的短板。建议制定国家基础科学战略规划，进一步提高基础研究经费占R＆D（研究与试验发展）经费的比例。

饶子和建议，一是要像制定国家粮食安全中长期规划那样，制定国家基础科学战略规划；二是进一步提高基础研究经费占R＆D经费的比例。

全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡乡长雷燕琴：

禁止智能手机进校园

全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡乡长雷燕琴认为，中小学生在校园过度使用智能手机会影响到他们的学业。对此，雷燕琴建议，要出台文件法规禁止智能手机进校园。

全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎：

禁止学科教学“刷题赠分”

全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎在参加全国政协界别联组会议时发言称，考试内容必须改，试题形式也不能固化，真正从考查“记得住的知识”走向考查“带得走的核心素养”，切实引导高中学科教学走出“刷题赠分”的泥淖。

全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣：

首批“小龙虾学院”在校生还没毕业就被“预定一空”

全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣所在的潜江市有一个网红“小龙虾学院”，是一个高职院校里面专门培养小龙虾技能人才的饮食文化学院。今年首批“小龙虾学院”的学生即将毕业，而在校生还没毕业就被“预定一空”。

全国人大代表、西安德发长饺子馆职工胡春霞：

加强“小餐桌”小孩托管机构监管

全国人大代表、西安德发长饺子馆职工胡春霞向大会提交了《对加强“小餐桌”小孩托管机构监管的建议》。她建议，制定有关校外托管服务机构的管理办法，放开“小餐桌”小孩托管机构的市场，以充分的市场竞争确保“小餐桌”小孩托管机构能够提供优质的服务，并建立黑名单制度。

全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建：

不是所有的博士生都理所当然能毕业

全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建建议构建一个合理的分流机制，提高博士生在读期间的待遇。同时，也希望社会建立一个观念，不是所有的博士生都理所当然能毕业。

全国人大代表，山东大学校长樊丽明：

加快推进“双一流”建设

抓好一流的人才培养，着力提升学生的综合素质和创新能力，提高人才培养质量，输送社会需要、未来又能够支撑社会主义事业发展的人才。打造一流的师资队伍，着力提升教师教学科研水平，要办双一流大学，核心的要素是师资。

全国政协委员，天津市教委副主任孙惠玲：

让每个孩子享有有质量的教育

公平不是平均，而是让每个孩子享有有质量的教育。目前学前教育资源不足问题已经凸显出来，要引导社会资本进入到学前教育领域，办安全有质量的学前教育。义务教育均衡发展的路还很长，要做好化解大班额、控辍保学工作，提高教师薪酬待遇。高中教育要多样化有特色发展，高考改革中基础教育和高等教育要形成合力，同频共振。

全国政协委员，北京市北海幼儿园园长柳茹：

幼儿教师期待更加公平合理的评价激励措施

呼吁全社会应更加关心幼儿教师，以更加科学有效的培养培训、更加公平合理的评价激励措施，支持幼儿教师的专业成长。希望从国家层面加强导向作用，多渠道宣传幼儿教师的正面形象以及真实的工作和生活，引导全社会正确认识学前教育的价值，认可幼教工作者的专业性，让幼儿教师更有职业认同感和价值感。

全国人大代表，黑龙江省哈尔滨市花园小学校长曹永鸣：

减少优秀教师的“北雁南飞”

目前，我国一些地区尤其是农村贫困地区，失学儿童基本都是女孩。发展更加公平更有质量的教育，需要全社会共同努力，建议完善教育投入保障机制，做好精准供给。国家应宏观调控经济欠发达与经济发达地区的教育投入比，缩小地域差别，促进教育公平。在注重校舍设备设施硬件建设的同时，要合理配置编制、师资、培训等软件内容。依法保障教师地位待遇，体现优劳优酬，减少优秀教师的“北雁南飞”，让优秀的人去培养更优秀的人。

全国人大代表，辽宁省沈阳市东北育才学校党委书记、校长高琛：

增加优质学前教育资源

幼儿园数量不足、资源分布不均等问题，破题的关键在于增加公办园和普惠性民办园的数量、政府合理分担办学成本、提高保教质量，让幼有所育不再难。全面提升普惠性学前教育覆盖率，还应该在幼儿园“软实力”建设上下功夫。

全国人大代表，浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅：

推进“互联网+教育扶贫”

加强教育资源共建共享工作，大力推进“互联网+教育扶贫”，通过信息技术手段，将名校的优质教育资源输送到贫困地区，让贫困地区孩子“同在蓝天下，共享优质资源”；进一步丰富教育帮扶的方式和活动，加强对教育帮扶的科学考核，对教育精准扶贫中的帮扶责任人和目标对象设计奖惩系统，夯实教育帮扶绩效。

全国人大代表，广东省佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍：

新时代职业教育发展关键在教师

培养“大国工匠”需要“工匠之师”。提高职业教育质量的关键在教师，抓职业教育教师队伍建设，就抓住了职业教育发展的根本环节。建议教育部门加快打造高素质、专业化、创新型的双师型教师队伍，推进职业教育现代化，培养更多“工匠之师”，更好地引领中国制造的发展。

全国人大代表、北工大机电学院秦飞教授：

加大对青年科技人才资助

全国人大代表、北京工业大学教授秦飞在谈到科技创新时建议，建议国家增加投入，加大对青年科技人才资助支持力度。

他以国家自然科学基金青年基金为例，2017年度力学学科的资助率不到30%，其他学科更低。秦飞指出，国家自然科学基金青年基金的设立初衷是给刚从事科研工作的青年人机会，让他们在创新思维最为活跃的时期大胆创新、勇于探索。秦飞建议，国家加大对基础研究的资金投入，考虑设立更多支持青年人的专项基金项目，增加国家自然科学基金青年基金总资金盘子，改进现有青年基金评审方式，简化评审流程，把资助率提高到80%左右。

全国政协委员、北工大激光院王璞教授：

核心材料和关键技术必须牢牢攥在自己手里

全国政协委员、北京工业大学激光院院长王璞接受科技日报记者专访时说：“核心材料、核心器件和核心技术是民族工业长远发展之基。”

王璞委员认为，气凝胶等新材料与石墨烯一样，其优良特性不断被发现，应受到充分重视，获得从国家战略政策制定到研究体系设计，从资金精准投入到用战略眼光扶持产业对接升级等系统支持。

全国政协委员、北工大建工学院李小军教授：

履职建言为基层

全国政协委员、北工大建工学院李小军教授：2019年一个重要的工作就是怎么把科研工作管理方面要放手，特别是强调要给科研团队自主的经费支配政策的完善，我想放松是对的，但不等于科研经费可以随便地用，用到该用的地方去。

全国政协委员、中国社会科学院外国文学研究所所长陈众议：

适当延长中小学生在校时间

“中小学生的课外时间被各种培训班、辅导班挤占，学习“白加黑”、“五加二”是常事，鲜有中小学生不在校外补习的，也鲜有孩子可以每天晚上十点睡觉的。”陈众议说，以北京海淀区为例，少则两三个，多则七八个班次，中小学生揠苗助长式校外补习成为常态；无论校内成绩如何，谁都不能幸免。

他建议应适当延长中小学生在校时间，从目前下午三点半延后至五点或五点半下课。这样既可以使学生在校完成作业，也可适当增加其文娱、体育和其他兴趣课程，同时与家长下班时间相衔接。

全国人大代表、河北邢台学院文学院教授陈凤珍：

完善惩戒权立法

“批评不敢说重，学生犯错误，教师不能不管，但又管不了、不敢管。”全国人大代表、河北邢台学院文学院教授陈凤珍在接受记者采访时表示，目前中小学生管理处于两难境地，有的教师对犯错误的学生不敢管、不愿管、不再管，严重影响了教育效果。

她建议，应当完善惩戒权立法，明确规定教师实施惩戒的事由、边界、具体的惩戒措施等，也便于中小学生对自己的行为做到心中有数，从而自省自律。制定教育惩戒的行为清单和实施程序，明确提出教育惩戒权实施的条件、方式、范围、限度及教育惩戒权滥用的后果以及所采取的救济途径等。同时，严格惩戒与体罚的界限，可制定体罚的负面清单。“营造社会共识，依法保护教育惩戒权也是非常必要的事。”她说。

全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华：

落实残疾儿童入学评估机制，确保入学零拒绝

“今年政府工作中亮点颇多，特别是高度重视人民群众关注的民生焦点问题。我印象最深的是其中提到了‘发展更加公平更有质量的教育’，这句话关系到千家万户，也与我今年带来的提案有关。”3月7日下午，在文艺界别的联组会上，全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华这样讲到，她建议国家尽快落实残疾儿童入学评估机制，确保入学零拒绝。

邰丽华建议，全面建立跨部门的残疾人教育专家委员会，落实残疾儿童入学评估机制，健全残疾儿童入学争议申诉机制，支持保障残疾儿童进入普通学校接受融合教育的权利。

全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟：

青少年每天使用电子产品不超过1小时

“如果青少年可以少使用电子产品，在一定程度上可以降低近视的发生。”全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟建议，儿童青少年每天使用电子产品不超过1小时。完全不使用电子产品并不现实，但要有节制，要在良性的范围内使用。

全国政协委员、北京2022冬奥会和冬残奥会运动员委员会主席杨扬：

建立健全各类体育项目

近些年，我国青少年儿童体育教育取得了长足进步，体育的教育价值逐渐受到社会和家长的认可。但喜中有忧的是，大部分项目的中小学校园联赛，参与的学校和学生以小学为主，到了初中和高中，无论是赛事数量、参赛队伍、参赛人数都呈现断崖式下降，存在“虎头蛇尾”的现象。这导致很多孩子虽然在小学阶段培养了运动兴趣和特长，但升入初中后，不得不放弃自己的爱好，中断训练和比赛。长此以往，导致我国青少年体育培训体系出现“断层”。

因此杨扬建议中学和大学应当与小学衔接，建立健全各类体育项目的社团、校队以及相关的联赛制度体系；规划并贯通小学、初中、高中、高校四级联赛一条龙竞赛体制，打造完整的青少年体育训练体系；将体育社团、校队和联赛体系建设纳入教委相关考核指标，并投入经费予以保障；教育和体育部门携手合作，举办更多校园体育赛事，促进资源共享、体教结合，为优秀学生运动员打通上升通道。

全国人大代表、中山大学校长罗俊院士：

扩大博士生招生

全国人大代表、中山大学校长罗俊院士近日表示，去年提出扩大博士生招生、培养规模建议后，招生指标有所提高，但还不够，包括博士生在内的研究生群体，已成为国家创新体系的生力军，我国研究生参与发表高水平论文的比例很高。罗俊认为，我国博士生培养规模偏小与高水平创新人才迫切需求之间的矛盾突显。

在罗俊看来，扩大规模与培养质量二者并非此消彼长的关系。“博士生的培养质量关键在于导师，核心是师德师风建设，此外必须狠抓培养过程。”

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健：

议国家增设高职大专学生副学士学位

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健建议国家增设高职大专学生副学士学位。他认为,我国高等职业教育迅速发展,高职教育招生规模已经占到整个普通本专科招生数的一半以上,高职教育专门的学位制度却一直未能建立起来,这严重阻碍了我国技能人才培养的质量提升和体系建设。

当然,必须承认的是,一种教育生态的改变,一个社会认知的改变,本身就不是一朝一夕的事,这就决定了职业教育的发展非一日之功。值得欣喜的是,加快发展职业教育已经成为社会各界的共识,特别是今年的政府工作报告提出,高职院校要大规模扩招100万人。这体现了国家层面对高等职业教育的重视,也为职业教育迎来“春天”提供了契机。

全国政协常委、民进湖南省省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵：

乡村教育落后的面貌急需改善

全国政协常委、民进湖南省省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵表示，根据深入调研发现，乡村教育“空心化”较严重，教育过度向城镇集中。人们对乡村教育的认识还存在偏差，乡村教育落后的面貌急需改善。教育过度向城镇集中，乡村教育的“空心化”比较严重，许多乡村学校“孩去校空”。那些没有能力进城的家庭及子女，只得在条件很差的乡村学校就读，就陷入了贫困代际传递的困境。

为解决这些问题潘碧灵建议，一是完善乡村学校党的工作机制，扩大基层党组织工作的覆盖范围。二是鼓励乡村教师结合自身特长，为乡村发展提供知识指导、文化传递类服务。三是加强乡村学校与乡村自治组织、社会组织间的联系。

全国政协委员、南通大学校长施卫东：

坚持就业优先政策更为重要

“在经济新形势下，坚持就业优先政策更为重要。”全国政协委员、南通大学校长施卫东在小组会议上表示，更充分、更高质量的就业可以实现社会财富水平的最大化，同时要禁止将“双一流”作为就业门槛，以促进高校毕业生就业公平。

“政府工作报告中明确指出，坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。”施卫东表示，将“双一流”作为就业门槛，严重违背了“防止在就业中的身份歧视”，“双一流”高校主要是针对办学治校能力和某些学科专业的评价，不是毕业生就业胜任力的评价，用人单位应把毕业生的能力作为聘用标准。

全国人大代表、鲁甸县文屏镇中心小学校长甄兰芳：

着力于教育的“软件”建设

“其实冰花男孩这个例子也从某种层面上说明我们深度贫困地区的孩子、大人都想通过学习、通过知识来改变自己的命运，摆脱贫穷。”甄兰芳说。

在硬件方面改善后，甄兰芳认为接下来应着力于教育的“软件”建设：包括师资队伍、教学方法，管理水平等的进一步提升，发展更加公平更加有质量的教育。为此，今年两会她提交了一份“关于补齐贫困地区教育短板”的议案。认为应在硬件设施基本均衡的基础上，再做一些政策倾斜以达到优质均衡的目标。 “如果说再继续提高一下教师的待遇，应该还是很容易吸收到优秀人才进入教师队伍。只有教师队伍优秀了，才能教出更优秀的学生，教育的目的才能达到。”甄兰芳说。

全国人大代表、河北邢台学院文学院教授陈凤珍：

尽快制定《女职工劳动保护法》 让女性工作得更有尊严

“中国女性的就业率是很高的，她们为国家发展做出了巨大的贡献。”全国人大代表陈凤珍表示，目前我国还没有专门法律来保护女职工权益，因此她呼吁应尽快制定《女职工劳动保护法》。

她建议应结合我国女职工劳动保护的工作实践，规定我国女职工劳动保护的基本原则和基本制度，出台相应的法律条文。“通过法律，保护女职工在劳动中不受歧视，可以让女性工作得更有尊严。”陈凤珍说。

全国政协委员、上海大学副校长汪小帆：

大力发展现代职业教育

今年政府工作报告提到，大力发展现代职业教育，既能缓解当前就业压力，也能解决高技能人才短缺的问题。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

对此，全国政协委员、上海大学副校长汪小帆表示，希望在此基础上，能够协同应用技术型本科院校及继续教育。“很多大学的继续教育学院也在面临转型，非学历教育在应用型人才培养上的作用也会越来越重要。”汪小帆认为这种变化正是为了培养国家急需的各类人才，多方协力既能使职业教育质量不下滑，又能使各级各类学校在培养不同类型技术技能人才中发挥其应有作用。

全国政协委员、鲁迅美术学院院长李象群：

“双一流”建设应该更重视社会服务

“‘双一流’建设不能只追求指标和数据，应该更重视社会服务。”全国政协委员、鲁迅美术学院院长李象群表示，艺术院校不能闭门造车，要根据社会实际需求调整、充实教育方向，发挥好“城市美容师”的作用。

针对目前山寨设计较多的情况，李象群在教育界别小组会议上表示，艺术教育应把“文创”纳入教育教学的任务中，不断挖掘学生潜能，让每一个学生真正做到“脑洞大开”。

“在新时代寻找创作灵感，用文艺创作引领时代风尚。”他认为这应该是艺术高校的使命和担当。

文字|李旭 赵姗姗

美编|秦敬婷